拜習會吹動臺海新風向

拜習會吹動臺海新風向

(圖/路透)

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在美國總統拜登與中國國家主席習近平視訊會議宣佈與發生之間的短暫時間,人們非常期待美國是否會說服中國譴責俄羅斯入侵烏克蘭、向俄羅斯施壓、結束戰爭,或者成功說服中國不要向俄羅斯提供軍事或經濟支持。

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由於視訊通話是在亞洲週五晚上舉行,東亞或東南亞的人們不太可能熬到午夜以聽取有關美國或中國政府將發佈的通話官方聲明,也不太可能等待莎琪召開新聞發佈會討論這個議題。它不太可能「受到舉世的密切關注」。

只有最天真的人才會認爲與拜登視訊會議會導致習近平明顯改變其對俄羅斯入侵烏克蘭的政策。中國已經意識到,向俄羅斯提供軍事支持或與已經受到制裁的俄羅斯公司開展業務,可能會導致對中國公司和政府官員的制裁。但是,中國已經習慣了美國政府在新疆、香港等各種問題上對中國企業和政府官員實施制裁或限制,中國政府恐不會擔心來自美國的這種威脅。如果中國認爲允許中國公司(包括國有企業)繼續與俄羅斯公司開展業務符合其國家利益,美國製裁的威脅不太可能改變中國的決定。

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同樣地,儘管烏克蘭、美國或其他國家的政府官員最近幾周發表聲明,希望中國利用對俄羅斯和烏克蘭的影響力充當調停者的角色,但迄今爲止,中國並未尋求這樣的角色。事實上,在內戰、國與國之間的戰爭等衝突中,中國一般不尋求成爲唯一的調停者。

至於通話中可能出現的「戲劇性」,並沒有發生。在公開聲明中或在與其他國家領導人的電話會議上,「誇張」不是拜登或習近平的風格。事實上,中國在電話會議後的聲明表明習近平提出了其他問題,例如新冠肺炎疫情和臺灣問題,儘管在隨後的新聞發佈會上,莎琪表示「其中絕大多數是關於俄羅斯無端入侵烏克蘭」。根據中國在會後發表聲明的速度,以及官媒在社交媒體上的跟進,看來中國在會議之前已經準備好「全方位」努力以有利於中國的方式作出呼籲。可惜拜登的助手沒有同樣準備美國版的呼聲,相反地,美國的評論員批評拜登政府的通話讓中國在美中關係中「佔了上風」 。

最後,在臺灣問題上,莎琪表示,「臺灣問題是中方提出的,總統重申美國對臺政策沒有改變」,白宮在一份聲明中寫道,「總統重申美國對臺政策沒有改變,並強調美國繼續反對任何單方面改變現狀」,一位匿名的拜登政府官員在會後對媒體表示,「拜登政府一貫表現出對臺灣堅如磐石的支持,並將繼續這樣做」,儘管拜登不太可能在電話會議上告訴習近平美國對臺灣「堅如磐石」的支持。正如這位作者之前所寫,目前拜登政府繼續對臺灣實施臨時禁制令,要求對現狀進行重大改變。

此次通話的結果似乎是:中國尚未譴責俄羅斯入侵烏克蘭,中國不會扮演調停者的角色,中國仍有可能向俄羅斯提供援助,美國對中方確認反對單方面改變臺海現狀。

烏克蘭政府官員感謝西方國家和美國的支持,但在必要時他們公開批評北約國家,例如拒絕將波蘭的俄製戰鬥機轉移到烏克蘭,或北約拒絕實施禁航烏克蘭西部地區。臺灣政府會不會有這樣的一天,在感謝美國的同時,又在最符合臺灣利益的時候批評美國?(作者爲前美國共和黨亞太區主席)

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